Пример тендера на строительство

Содержание

Тендеры на строительство и ремонт: как в них участвовать и побеждать?

Пример тендера на строительство

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье речь пойдет о тендерах на строительство и ремонт, а также об особенностях участия в таких тендерах. Для многих участников закупок данная ниша является весьма привлекательной и это не случайно.

Ведь если посмотреть на статистику проведенных госзакупок за 2019 год, то можно увидеть, что именно эта ниша самая крупная, как по количеству проведенных закупок, так и по деньгам. Лидерами по количеству проведенных тендеров стали Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Московская и Челябинская области.

И раз уж эта ниша вам интересна, то давайте детально в ней разберемся…

1. Где искать тендеры на строительство и ремонт?
2. Как участвовать в тендерах по строительству?
3. Как выиграть тендер на строительство?
4. Победители тендеров на строительство: где их искать?
5. Выгодно ли участвовать в тендерах по строительству?

1. Где искать тендеры на строительство и ремонт?

Начну, пожалуй, с самого банального вопроса — “Где искать тендеры по данному направлению?”. Все тендеры условно можно разделить на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие

С государственными и корпоративными тендерами все просто. Первоисточником размещения информации о их проведении является официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок — zakupki.gov.ru. А затем эта информация дублируется на электронных площадках, на которых эти закупки проводятся.  

Сайт ЕИС абсолютно бесплатный, поэтому платить за информацию вам ничего не придется. Здесь ваша главная задача — разобраться с поисковыми фильтрами и правильно их настроить.

Что же касается коммерческих тендеров, то здесь ситуация обстоит немного сложнее. И сложность эта заключается в том, что информация о таких тендерах размещается на различных коммерческих электронных площадках, корпоративных сайтах и в прочих средствах массовой информации.

Таких сайтов и площадок насчитывается несколько тысяч (!). Поэтому искать такие закупки в ручном режиме крайне затруднительно. И здесь на помощь приходят различные поисковые агрегаторы или сервисы по поиску тендеров.

Новички ошибочно называют их биржами тендеров на строительство.

В настоящее время на рынке существует около 10-15 крупных поисковых агрегаторов. Это Тендерплан, TenderWIN, Seldon и так далее… Перечислять их все в данной статье я не вижу смысла. Введите в поисковой строке Яндекса или Google фразу “Поиск тендеров” или “Сервисы по поиску тендеров” и вы без труда их найдете. 

Несколько лет назад мы с моим коллегой Андреем Плешковым проводили тестирование всех этих сервисов и остановили свой выбор на Тендерплане. По нашему мнению, это один из лучших поисковиков в соотношении цена-удобство-функционал.

Кстати, этим же сервисом пользуются и многие наши коллеги по цеху. Но, как говорится, на вкус и цвет все фломастеры разные, поэтому можете протестировать несколько сервисов и выбрать тот, что больше вам подойдет.

Тем более, что у каждого сервиса есть пробный бесплатный период.

Помимо этого, информацию о проведении небольших строительных (ремонтных) работ до 300-600 тыс. рублей можно искать на сайтах электронных магазинов малых закупок: ЕАТ Березка, Портал поставщиков Москвы, ОТС-market и т.д. Кстати, конкуренция в электронных магазинах малых закупок пока еще значительно ниже, чем на электронных площадках. Поэтому имейте это в виду. 

Есть еще отдельная категория государственных тендеров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 года № 615. Информация об этих тендерах также размещается на сайте — zakupki.gov.ru. 

Итак, для того чтобы искать информацию о государственных и корпоративных тендерах вам вполне хватит сайта ЕИС. Плюс вы сможете дополнительно мониторить сайты электронных магазинов.

А вот если планируете участвовать в коммерческих тендерах, то без поискового сервиса вам не обойтись. Хотя поиск тендеров это далеко не все, что может дать вам такой сервис.

Также в нем обязательно должен быть модуль аналитики, который позволит вам делать анализ рынка, Заказчиков и ваших конкурентов.

Ниже, в качестве примера, я разместил небольшой скриншот из сервиса Тендерплан, на котором показан перечень источников для поиска тендеров. 

Как видите, здесь есть поиск тендеров по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615, коммерческих тендеров и малых закупок в электронных магазинах. 

Всю работу по поиску нужных вам тендеров можно выполнять в одном месте, что очень удобно.

2. Как участвовать в тендерах по строительству?

Как уже было сказано выше, тендеры бывают 3 видов: государственные, корпоративные и коммерческие. Также тендеры различаются и по форме их проведения.

Тендеры на строительство и ремонт могут проводится с помощью конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений и иных способов. Однако большая часть строительных тендеров проводится все же с помощью электронных аукционов, т.к.

внушительный список строительных работ включен в аукционный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р.

Соответственно, правила проведения таких тендеров, требования к оформлению и составу заявок, а также требования к самим участникам закупок могут сильно отличаться.

Нормативное регулирование

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/tendery-na-stroitelstvo-i-remont.html

Что важно знать о закупках строительных работ по 44‑ФЗ?

Пример тендера на строительство

Статья актуальна на 27 января 2018

Большую часть закупок на стройку проводят с помощью электронных аукционов. Если вы планируете выходить на этот рынок, важно правильно подготовить заявки, учесть все требования заказчика и законодательства. Советами и примерами с нами поделилась Анастасия Аржанникова, руководитель центра сопровождения торгов СКБ Контур.

Какими способами заказчики закупают строительные услуги?

Электронный аукционС 23 марта 2016 действует новый аукционный перечень. В него включили почти все строительные работы. Исключение сделано только для опасных, технически сложных и уникальных зданий и дорог.Об этапах электронного аукциона, его нюансах и о том, как готовить заявку, мы уже писали.
Открытый конкурсЕсли ОКПД 2 не входит в аукционный перечень, заказчик может объявить открытый конкурс, но на закупку не выше 50 млн. руб. (муниципальные объекты) и 150 млн. руб. (федеральные)
Конкурс с ограниченным участиемКонкурс с предквалификацией заказчики могут объявить только на сложные и уникальные строительные объекты и ремонт дорог стоимостью больше 50 млн. руб. или 150 млн. руб.
Запрос предложенийЗаказчик проводит процедуру в двух случаях:

  • если конкурс не состоялся,
  • если он расторг договор с победителем в одностороннем порядке.
Запрос котировокЕсли НМЦ не превышает 500 000 рублей
У единственного поставщикаЕсли НМЦ до 100 000 руб. или до 500 000 руб.

Единые требования

44-ФЗ устанавливает единые требования к поставщикам и перечень обязательных документов (ч.1, ст.1 44-ФЗ). На определенные виды работ участники предоставляют свидетельства о допуске СРО. Перечень работ, для которых нужны допуски, есть в приказе Министерства регионального развития № 624.

В документах закупки заказчик перечисляет все допуски, разрешения и лицензии, которые участник должен прикрепить к заявке. Убедитесь, что у вас есть нужные документы и они действительны. Если для вашего вида деятельности допуск не нужен, заказчик не имеет права его требовать. 

В интересах участника соблюдать закон, получая допуск. Например, СРО может закрыть глаза на то, что у вас не указана предельная цена, на которую вы можете заключать контракты. Но заказчик отклонит заявку, если заметит, что СРО выдала допуск не по правилам.

Требования к выдаче допусков СРО есть в постановлении № 207 (Прим. ред: С 1 июля 2017 года участнику госзакупки достаточно подтвердить членство в саморегулируемой организации. Допуски СРО не требуют. Для контрактов с НМЦ меньше 3 млн руб.

на строительство, реконструкцию и капремонт не потребуется даже членство в СРО.)

Иногда заказчик устанавливает избыточные требования. Например, просит предоставить допуск СРО на генподряд. Но участники, которые будут исполнять все работы своими силами, могут его не предоставлять. Если возникнет спор, то скорее всего, ФАС встанет на сторону поставщика.

Может ли заказчик объединять в одну закупку несколько разноплановых работ: инженерные изыскания, реконструкцию объектов культурного наследия, монтаж лифтов? По мнению ФАС, включать в одну закупку строительные работы и установку оборудования можно, если это оборудование функционально и технологически связано с объектом строительства. Например, если начать монтаж лифтов одновременно с возведением здания, это сэкономит время.

Если связи нет, можно обратиться в ФАС с жалобой на ограничение конкуренции. Например, эту жалобу в закупке на разноплановые работы при реставрации дома Трубецкой-Бове в Москве признали обоснованной.

Дополнительные требования

В конкурсе с ограниченным участием заказчики предъявляют к участнику закупки дополнительные требования:

  • Опыт исполнения подобных контрактов за последние три года. Стоимость исполненного контракта должна быть не меньше 20% НМЦ
  • Собственное или арендованное оборудования для исполнения контракта.
  • Определенное число сотрудников с нужной квалификацией, которую подтверждают документально.

Кроме списка оборудования, заказчик перечисляет в техзадании документы, которые подтверждают квалификацию участника. Например:

  • Копии выполненных контрактов и актов приемки.
  • Перечень оборудования, чтобы выполнить работы (этот перечень заказчик приводит в техзадании).
  • Документы, которые подтверждают права собственности на недвижимость, нужную для выполнения работ.
  • Перечень оборудования, которое находится в собственности или аренде.

Требовать больше, чем перечислено в техзадании, заказчик не может. Но если каких-то из перечисленных документов не будет, заявку отклонят.

Риски при подготовке заявки

Внимательно читайте даже очень объемную документацию. Без этого вы не сможете оценить свои возможности и затраты на работу.

Неудобный формат документации

Документы должны быть в копируемом виде. Некопируемые объемные техзадания — один из признаков аффилированной закупки:

  • В этой закупке на капитальный ремонт в Дагестане техзадание написано от руки и вставлено в Word виде картинок.
  • Здесь заказчик из Москвы поступил хитрее. Он описал строительные материалы на семидесяти трех страницах в таблице в формате Word. Закон он не нарушил, но таблица создана нестандартным способом: пунктирным рисунком, который мешает обрабатывать информацию в редакторах. Еще заказчик использовал разрывы страниц и отступы, чтобы усложнить подготовку заявок участников. Участники закупки подавали много запросов разъяснений, заказчик менял документацию. В итоге, закупка продлилась с сентября по конец декабря.

Наш клиент отказался участвовать в этой закупке. Во-первых, потому что на редактирование информации ушло бы много времени. Во-вторых, заказчик скорее всего уже определил для себя потенциального поставщика.

В декабре 2016 года ФАС опубликовала разъяснение. Публиковать некопируемые документы или защищать их паролем — это административное правонарушение. Можно ссылаться на документ в запросах на разъяснения или жалобах на заказчика.

Избыточные и противоречивые требования

Требования к строительным работам и материалам опираются на ГОСТы, СНиПы и СанПиНы. Проблема в том, что заказчик может указать неверные или недействующие ГОСТы, скрыть часть требований или, наоборот, выставить избыточные.

Например, в этой закупке (документ «ЭА на АНИШ»), заказчик подробно описал свойства щебня, которые производитель не указывает в техпаспорте. Поставщик сможет выяснить только из лабораторных испытаний, обладает ли его партия щебня нужными характеристиками.

Письмо ФАС запрещает заказчику указывать в техзадании параметры товара, которые поставщик проверит только в лаборатории. Если столкнулись с такой закупкой, подавайте запрос разъяснений заказчику, ссылаясь на указанное письмо. Если не подействует, жалуйтесь в ФАС. Важно, что применять это письмо в работе обязаны все территориальные УФАС в России.

Другой случай. Заказчик указывает в техзадании диапазонное значение толщины древесной плиты, из которой должны быть сделаны школьные парты: от 13 до 30 мм. Поставщик указывает в заявке толщину столов, которые планирует поставлять, — 28 мм. Его заявку отклоняют, потому что по ГОСТУ 22046-2002 верхний показатель толщины — 25 мм.

Упомянутое письмо ФАС запрещает указывать параметры, которые выходят за параметры ГОСТа. Чтобы у заказчика не было повода отклонить вашу заявку, нужно знать актуальные ГОСТы на свою продукцию. Если заказчик указывает неверные параметры, подавайте запрос на разъяснения, а затем жалобу в ФАС со ссылкой на письмо и правильный ГОСТ.

К каждому техзаданию прилагается инструкция. Мы рекомендуем делать все по инструкции, даже если она противоречит здравому смыслу или нормам русского языка.

Например, в этой закупке требовалась шпатлевка плотностью около 1,7 кг/л и акриловая грунтовка с массовой долей нелетучих веществ примерно 28 % (Сведения о товарах).

В русском языке « около» и «примерно» — синонимы, но в инструкции у них разные значения. «Около» — значит, параметры материала могут быть в пределах меньше 10% от значения, указанного в техзадании.

«Примерно»— в пределах больше 10% от указанного значения.

Скрытые работы и требования

Если есть возможность, обязательно выезжайте на место будущего строительства. Заказчик может случайно или намеренно скрыть дополнительные работы. Например, в закупке на строительство зимней дороги выигравшему поставщику пришлось, кроме строительства, вырубать кусты. Заказчик это, естественно, не оплачивал.

Запросы разъяснений нужно подавать официально. Во-первых, заказчик не обязан отвечать на вопросы устно, а во-вторых, даже если вы о чем-то договоритесь по телефону, на деле заказчик свои обещания может не выполнить.

Если вам непросто подготовить сложную и объемную заявку на строительные работы, обратитесь в Центр сопровождения торгов СКБ Контур. Команда много работает с закупками в сфере строительства и ремонта.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1136-stroitelstvo-44fz

Тендеры на строительство и ремонт: Как участвовать в госзакупках по строительству? 2020 г

Пример тендера на строительство

1. Тендеры на строительство и ремонт: правовая база

2. ЭТП для федеральных и коммерческих торгов

3. Допуск СРО

4. Квалификационные требования к участникам закупки

5. инструкция “Тендеры, госзакупки (строительство): общие вопросы, плюсы и минусы работы. Участие в тендерах”

       Тендеры на строительство и ремонт законодательно могут проходить в форме конкурсов, запросов котировок, запросов предложений и т. д. Но обычно строительные тендеры проводится как электронные аукционы, и это не случайно: аукционный перечень, утвержденный ПП от 21.03.2016 г. № 471-р, содержит самый длинный список строительных работ.

  Хотите выиграть в запросе котировок?

            Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

  Выиграть котировку

1. Тендеры на строительство и ремонт: правовая база

Главный нормативно-правовой документ, устанавливающий типовой набор документов и регламентов к государственным тендерам на строительство был и остается Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Корпоративные закупки регламентирует 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положение о закупках конкретного заказчика, где тот указывает свои регламенты и требования по отношению к объекту закупки.

Коммерческие тендеры ограничены только рамками Гражданским кодексом РФ, поэтому регламент таких тендеров обусловлен только внутренними нормативами заказчика, если таковые имеются.

ЭТП для федеральных и коммерческих торгов

В нашу эпоху объединения города с деревней путем всеобщего оцифрования фактически все тендеры проводятся удаленно на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках, у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках. Все государственные закупки проводятся на девяти ЭТП:

ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);

ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);

АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);

Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);

АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);

АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);

ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);

ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Главное преимущество государственных ЭТП: если вы зарегистрировались в ЕИС (zakupki.gov.ru)и получили там аккредитацию, на восьми из перечисленных ЭТП вы получаете регистрацию автоматически (кроме astgoz.ru, поскольку для работы с гособоронзаказом нужен специальный допуск).

Регистрация и аккредитация делаются бесплатно, но за каждую победу в тендере вам придется заплатить 1 процент от НМЦК. Максимальная сумма поборов составит 5 000 рублей, не считая НДС.

Однако если тендер проводился для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), размер платы не может быть больше 2000 рублей, согласно пункту 2 ПП РФ №564 от 10 мая 2018 г.

Девятая ЭТП – АСТ ГОЗ – это специализированная площадка для закрытых закупок, документации о которых составляют государственную тайну. Для аккредитации на этой площадке требуется особое ПО: ViPNet, стоимостью порядка десяти тысяч рублей.

Стоимость электронной цифровой подписи, нужной для участия в тендерах, находится в ценовом диапазоне 5-6 тысяч рублей. Расширенная электронная подпись, действующая на коммерческих ЭТП, обойдется в пределах от 7 до 9 тысяч рублей.

Печальная новость: аккредитацию на коммерческих площадках придется пройти на каждой отдельно. При этом всякая коммерческая ЭТП имеет свои требования и устанавливает свой регламент работы.

Мало того, коммерческие ЭТП взимают плату с пользователей.

Характер оплаты зависит от характера создателей площадки: возможно, это, подобно «федеральным» ЭТП, будет плата за участие в конкретном тендере, а, может быть, оплата месячных или годовых подписок.

Для участия в тендерах вам нужно будет открыть специальный счет для обеспечения заявок в одном из 21 банка, имеющих подобные полномочия. Перечень банков и алгоритм открытия спецсчета вы найдете в этих статьях.

Если вы участвуете в коммерческом тендере или корпоративном тендере по 223-ФЗ, деньги для обеспечения заявки вносятся на лицевой счет ЭТП закупки, лицевой номер счета вы получаете сразу после прохождения аккредитации. Если заказчик выдвинул требование обеспечения заявки, необходимая сумма должна быть перечислена на банковский спецсчет или лицевой счет ЭТП.

Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. Допуск СРО

специфика тендеров на строительство и ремонт – это обязательное условие наличия допуска СРО на выполнение соответствующих работ. Подтверждающим документом является копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации. Об этом мы писали в соответствующей статье.

Помимо этого, необходимо сделать денежный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ). Размер взноса определит ваши будущие возможности участия в торгах. Так, взнос в 200 тысяч рублей, даст право на участие в тендерах на сумму не более 60 миллионов рублей.

Для участия в закупках крупнее придется внести соответствующие пожертвования: взнос величиной в два с половиной миллиона рублей даст право на участие в тендерах с ценой до полумиллиарда рублей, 4,5 миллиона рублей – допуск к закупкам в 3 миллиарда рублей, 7 миллионов рублей – тендер до 10 миллиардов рублей; 25 миллионов рублей соответствуют допуску на тендеры, превышающие ценой десять миллиардов рублей.

Еще одно добровольное пожертвование следует сделать в Компенсационный фонд возмещения вреда, согласно ч.12 ст.55.16 ГрК РФ.

Если вдруг в период исполнения контракта подрядчика исключат из СРО, у заказчика есть повод в одностороннем порядке расторгнуть контракт, в соответствии с ч.3 ст.450.1 ГК РФ и ч.9 ст.95 44-ФЗ.

Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что по предписанию ч.3 ст.55.6 ГрК, вступить в СРО лиц, осуществляющих строительство, имеют право только ИП и юридические лица, зарегистрированные там же, где и СРО, за исключением:

– иностранных юридических лиц;

– если по месту нахождения ИП/юридического лица нет зарегистрированных СРО.

Когда допуск СРО не требуется?

1)    Допуск СРО не нужен при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том случае, если обязательства по договору не превышают трёх миллионов рублей, в рамках ч.2.1 ст.52 ГрК.

2)    Допуск СРО не нужен, соответственно ч.2.2 ст.52 ГрК РФ, для государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных учреждений, а также организаций с участием государства для выполнения функций технического заказчика, а также в случае заключения договоров строительного подряда с:

– федеральными органами исполнительной власти;

– государственными корпорациями;

– органами государственной власти субъектов РФ;

– органами местного самоуправления.

      3) Допуск СРО не нужен для организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в п.1-3 ч.17 ст.51 ГрК РФ. К таким объектам относится строительство, реконструкция:

– гаража,

– жилого дома,

– садового дома,

– хозяйственных построек,

– объектов индивидуального жилищного строительства,

– строений и сооружений вспомогательного использования.

4. Квалификационные требования к участникам закупки

Требования к участникам закупки прописаны в ст.31 44-ФЗ. Это могут быть требования к наличию у участника:

– денежных ресурсов для исполнения контракта;

– оборудования и прочих материальных ресурсов для исполнения контракта;

– достаточного опыта работы в сфере данного контракта;

– деловой репутации;

– нужного количества специалистов соответствующего уровня квалификации для исполнения контракта.

Правовой базой в данном случае служит ПП РФ №99 от 04.02.2015 г.

В Приложении №1 к данному Постановлению даны дополнительные требования к участникам закупки при выполнении строительных работ.

Это:

– наличие опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке;

– наличие необходимого числа контрактов соответствующей стоимости;

– пакет документов, подтверждающих соответствие участника тендера дополнительным требованиям.

Следует обратить внимание, что документы, подтверждающие ваш опыт и квалификацию, должны быть внесены в реестр ЭТП еще до подачи заявки на участие в тендере, а не в пакете заявочных документов участника закупки.

При организации корпоративных и коммерческих тендеров на строительство и ремонт, тоже устанавливают требования к опыту выполнения аналогичных работ, наличию кадровых ресурсов и необходимой техники в собственности или на правах аренды, которые следует подтвердить копиями выполненных договоров, актами приемки, дипломами и трудовыми книжками сотрудников, накладными или договорами аренды.

В отличие от государственных закупок, в корпоративных и коммерческих тендерах разрешено организовывать консорциумы, в которых несколько организаций либо ИП присоединяются к одному участнику, объединив свои ресурсы и квалификационные уровни. Таким образом, средний и малый бизнес тоже может принять участие в крупных сделках.

Хотите участвовать в тендерах с авансом от заказчика?

         Для вас – самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Заключить контракт с авансированием

5. инструкция “Тендеры, госзакупки (строительство): общие вопросы, плюсы и минусы работы. Участие в тендерах”

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/tendery-na-stroitelstvo-i-remont-kak-uchastvovat-v-goszakupkakh-po-stroitelstvu/

Тендеры на строительные работы, как проходят аукционы и конкурсы

Пример тендера на строительство

“Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации”.

Строительные тендеры имеют несколько отличий от обычной закупки.

Например, в таком контракте надо прописать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта. То есть, работа оплачивается не разом после исполнения, а согласно срокам и размерам, установленным графиком.

Если закупка строительных работ осуществляется у единственного поставщика, заказчик обязан привлекать специальные организации к проведению экспертизы выполненной работы.

Исключение — когда объект закупки проектная документация или результаты инженерных изысканий.

Чтобы претендовать на роль поставщика услуг и выиграть строительный тендер, фирма должна отвечать некоторым требованиям:

  • Если цена заключаемого контракта больше 3 млн. руб, то участник закупки должен иметь членство в СРО в области строительства. Выписка из реестра членов СРО должна быть выдана не ранее, чем за месяц до даты окончания приема заявок.
  • У организации-подрядчика должен быть опыт строительных  работ. Это нужно подтвердить количеством сданных и введенных в эксплуатацию объектов.

Строительные закупки со стороны заказчика

С 1 октября 2020 года Минстрой стал единым госзаказчиком для строительных работ. Соответствующее постановление было подписано в августе 2020.

Стоит подробно составить техническое задание для выполнения работ. Чем больше заказчик укажет данных — приложит проектную документацию и предоставит ведомость с готовыми замерами территории, подробную карту и информацию о коммуникациях, находящихся на территории будущих строительно-монтажных работ — тем проще потенциальному подрядчику будет составить свое техническое предложение.

Как участвовать в строительных аукционах

Подрядчику стоит подробно изучить предоставленную документацию. При необходимости запросить разъяснение к ней. После этого необходимо подготовить первую и вторую части заявки на участие в строительном тендере. Первая часть будет включать в себя так называемую “форму 2”: конкретные показатели материалов и товаров, которые будут применяться при строительстве.

Как участвовать в строительных конкурсах

С июля 2020 года вступило в силу постановление Правительства №921, которое исключило обязательное проведение строительных закупок в виде аукциона. Это означает, что у Заказчиков появилась возможность проводить строительные закупки с помощью электронного конкурса.

Конкурс на строительные работы отличается от аукциона тем, что победитель будет определяться не только по предложению наименьшей цены, но и по ряду критериев, которые устанавливает Заказчик в тендерной документации. Т.

е. заявка участника будет оцениваться по ценовому и неценовому критериям. За каждый из них начисляется определенное количество баллов по 100-бальной системе. Участник, набравший большее количество – становится победителем.

Заявка на конкурс состоит из согласия участника, формы 2 и качественных характеристик, которые используются для оценки. 

В соответствии с постановлением правительства №1085, для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства установлено, что вес ценового критерия не может быть меньше 60%, а вес не стоимостного критерия не может превышать 40%.

Стоимостной критерий оценки конкурсной заявки на участие в строительном тендере

Это ценовое предложение, сделанное участником. В случае, если заявка не является единственной, после рассмотрения первых частей участники могут подать окончательное ценовое предложение. Т.е. у участника есть шанс снизить предложенную цену.

Нестоимостной критерий оценки конкурсной заявки

В качестве не стоимостных, Заказчик может устанавливать критерии: квалификация участников закупки (в который может включаться подкритерий опыт работы, квалификация сотрудников), могут быть установлены критерии качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки и критерий расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.

Чаще всего из перечисленных используется критерии опыта работ и трудовые ресурсы.

Участник, который предоставит максимальное количество сведений и документов, удовлетворяющих требованиям критерия получает больший бал и увеличивает свои шансы на победу.

Одной из главных особенностей проведения конкурсов на выполнение строительных работ является то, что в составе заявки заказчик может требовать предоставление выписки из СРО на право выполнения работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В такой выписке должно быть указано, что участник вправе заключать не только договоры подряда с юрлицами, но и договоры подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

При этом уровень ответственности (предельный размер обязательств по таким договорам) должен соответствовать начальной максимальной цене заключаемого контракта или превышать её.

Обратите внимание, что выписка должна быть получена не ранее, чем за 1 месяц до даты окончания подачи заявок.

Второй особенностью проведения конкурсов на выполнение строительных работ является то, что такие конкурсы могут проводиться в форме конкурсов с ограниченным участием.

Это значит, что к участникам также предъявляются обязательные требования, которые в 44-ФЗ называются дополнительными.

Если закупка соответствует условиям, установленным в Постановлении правительства №99 (сумма контракта, вид работ), то к участникам предъявляются соответствующие этому постановлению требования, а именно определённый опыт работ.

В случае несоответствия опыта участника конкурса с ограниченным участием постановлению правительства №99, такой участник до дальнейшего участия не допускается. А в случае отсутствия таких документов такая заявка и вовсе не может быть подана.

Соответственно, для участия в таких конкурсах на площадке, где проходит закупка должен быть аккредитован определённый опыт.

Помощь в участии в строительных тендерах

  1. Подготовьтесь
    Получите ЭЦП, аккредитуйтесь на площадках. Например, у нас есть комплексная услуга по подготовке участника к закупкам: от аккредитации до профессионального обучения. 
  2. Накопите опыт
    Не стоит пытаться участвовать в больших закупках без опыта.

    Заказчик Вас просто не пропустит туда. Начните с субподряда.

  3. Получите членство в СРО
    В соответствии с частью 2 статьи 52 ГК РФ, работы по договорам о строительстве должны выполняться юрлицами или ИП, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства.

    Выписка из реестра членов СРО должна содержать сведения о наличии у участника права выполнять работы, являющиеся предметом закупки по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров. И сведения об уровне ответственности члена СРО, который не должен быть меньше НМЦК.

  4. Подготовьте подтверждение опыта
    Внимательно изучите ПП №99, для проведения конкретных работ в сфере строительства, реконструкции и т.д. могут потребоваться предоставить различные виды исполненных контрактов.

    Документами, подтверждающими соответствие участника закупки указанному дополнительному требованию, являются:

    – копия исполненного контракта;- копия актов выполненных работ;

    – копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

  5. Найдите закупку и подайте заявку
    Строительные тендеры, как и прочие закупки, можно найти на официальном сайте госзакупок или в специальных поисковых системах, например – поиск закупок от РусТендер.

  6. Позаботьтесь об обеспечении исполнения контракта
    Заказчик устанавливает в извещении требование обеспечения исполнения контракта.

    Обратите внимание на часть 2 статьи 37 в 44-ФЗ, в которой говорится об антидемпинговых мерах: если в аукционах и конкурсах с НМЦК 15 млн руб и менее, участник снижает цену больше, чем на 25%, он должен предоставить увеличенное в 1.

    5 раза обеспечение исполнения ИЛИ информацию, подтверждающую добросовестность такого участника и стандартный размер обеспечения исполнения.

  7. Будьте внимательны
    Даже когда Вы выиграли тендер, еще раз внимательно изучите всю документацию перед тем, как подписать контракт. Обсудите и при необходимости перепишите с заказчиком все спорные моменты, чтобы в процессе работ не возникло каких-либо проблем.

©ООО МКК “РусТендер” 
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)

Начальная максимальная цена контракта

Коммерческие тендеры

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/stroitelnye-tendery

Строительные тендеры: особенности и подводные камни | Тендеры на строительство в Москве

Пример тендера на строительство

По сути строительные тендеры – это тендеры на работы строительной тематики, но не надо их путать с тендерами на ремонт. Отличительной особенностью строительных тендеров является наличие у организации допуска СРО. У организации должен быть опыт в строительстве (введенные в эксплуатацию постройки на сумму не менее 25% от начальной максимальной суммы строительного тендера).

В извещении при формировании заявки на электронный аукцион вас попросят заполнить форму 2. Вместе с формой 2 нужно будет подготовить предложение, содержащее все, что нужно для выполнения подрядных работ. Предложение состоит из двух частей: технической и коммерческой.

В технической части извещения описывают объект строительства и приводят генплан, сведения о проведенных инженерных сетях, архитектурно-строительные характеристики объекта.

В коммерческой части заявки расписывают ценообразование, например, в виде сметы рассчитанной по ГОСТ, указывают сроки выполнения и условия проведения работ строительного тендера. Заявку рассматривает тендерный комитет, состоящий из специалистов строительной отрасли.

Если в рамках работ нужно подготовить еще и проект (выполнить проектные работы), то зачастую электронные торги проходят в виде открытого конкурса. В таком случае оценка тендерного предложения происходит с учетом опыта работы, деловой (строительной) репутации, наличия имеющихся завершенных строительных объектов.

Исходя из этого можно сделать два вывода. Первый вывод: не каждая компания может участвовать в тендерах на строительство. Второй вывод – заявку для компании может подготовить не каждый тендерный специалист, поэтому следует обращаться к профессионалам за качественной подготовкой заявки на тендер.

Учитывая такой объем тендеров существует несчитанное количество интернет-порталов по строительным тендерам.

В большинстве своем порталы дублируют друг друга, поэтому государственные тендеры проще всего искать через официальный сайт госзакупок.

Если вы хотите участвовать еще и в коммерческих, то стоит использовать программу для поиска тендеров или заказать услугу по мониторингу тендеров.

Подводные камни строительных тендеров

Один из распространенных видов сговора в сфере строительных тендеров – это умышленное занижение начальной цены контракта.

Заказчик будучи в сговоре с конкретным подрядчиком выставляет на электронный аукцион тендер, стоимость которого убыточна при выполнении подрядных работ, указанных в извещении.

Однако в процессе работ, заказчик, пользуясь, пунктом о возможном изменении цены в случае обстоятельств непреодолимой силы или увеличивая объемы работ, изменяет цену после подписания госконтракта.

Цена может увеличиться вследствие обнаружения фактов, не отраженных в проектной документации.

Например, при земельных работах выясняется, что там, где должна проходить дорога – заложен кабель, который необходимо перенести, а это дополнительные затраты.

В сфере коммерческого строительства подобного нет, но чаще встречаются конкурсы без начальной цены. Стоит опасаться пунктов о гарантийных обязательствах и компенсации в случае статических дефектов.

Если такой пункт существует в договоре, то и риски генподрядчика в денежной форме должны быть заложены в сумму контракта, иначе фирма-генподрядчик может оказаться в огромном минусе после выполнения подобного госконтракта.

Помимо сметчиков и специалистов в строительной сфере в компании должны присутствовать грамотные юристы, которые должны в случае непрофессиональных действий заказчика скорректировать конечный договор.

При этом нельзя путать гарантийные обязательства строительных работ с ошибками, допущенными при проектировании. В таком случае ответственность несет организация, выполнявшая работы по проектированию.

Если в сговоре участвует и проектировщик, то после подписания госконтракта, он разрешает использование при строительстве других материалов по более низкой цене, чем изначально планировалось. Подрядчик, выполняя работы, экономит на материалах, тем самым производит откаты обоим: заказчику и проектировщику.

Оптимальные действия при участии в строительных тендерах

Проект оптимальных действий при участии в строительных тендерах со стороны как заказчика, так и генподрядчика, должен привести к удовлетворительным результатам строительства для обеих сторон. Стремление одной из сторон заработать как можно больше отразится в конечном счете на объекте строительства.

При подаче тендера на строительство организатор должен четко сформулировать цель строительства и требования.

Для отработки ценовых предложений, заказчик должен предоставить максимально возможный объем проектной документации, организовать беспрепятственный проезд на территорию предполагаемого строительства.

Если в техническую часть документации входит разработанная ведомость с обмерами, то у участников тендеров появляется хорошая основа для качественного предложения.

В случае государственных строительных тендеров наличие реальной максимальной цены контракта – существенный плюс, т.к. это первый знак о честной конкуренции при проведении электронного аукциона. В коммерческих тендерах – наличие верхней (максимальной цены) также помогает подготовить заявку.

Цену можно выяснить, подав запрос через электронную торговую площадку или просто позвонив заказчику. Заявку следует готовить по вариантам в зависимости от предлагаемой цены (идеальная, хорошая, минимальная). Руководство компании определяет, какую заявку следует отправить на строительный тендер.

Снижение на электронном аукционе более чем на 25% должно быть обосновано соответствующими документами или приводит к увеличению обеспечения контракта в 1,5 раза. После победы на электронном аукционе не стоит бросаться подписывать договор. Необходимо повторно проанализировать контракт и по возможности устранить все неточности, связавшись с заказчиком напрямую.

Можно пригласить стороннего специалиста, не связанного ни с одной из сторон, для корректировки. Это обеспечит формирование равноправного договора.

Стратегии строительных фирм

Возможны различные стратегии при участии в строительных тендерах. Это зависит от многих факторов на основании которых принимаются решения. Не последним фактором является “личность” заказчика, который принимает решение о выборе той или иной стратегии.

В целом стратегия строительной фирмы связана с получением прибыли по результатам выполнения строительного тендера.

Лишь в некоторых, исключительных случая прибыль не играет главную роль, например, когда благодаря низкой цене за данный заказ, в дальнейшем можно получить более выгодный и более крупный другой заказ или когда репутация строительной фирмы вырастет за счет выполнения строительных работ этого заказчика.

Бывает, что необходимо выполнить тендер строительной фирмы для постоянной загруженности компании. Это позволяет сохранить на работе действующих сотрудников фирмы, избежать их сокращения или увольнения.

Как и где найти тендеры на строительство

Первым шагом к заключению выгодного контракта является поиск необходимого тендера.

Грамотно организованный поиск тендеров помогает компании-поставщику получить представление о сделках конкурентов. Строительная отрасль является одной из самых активно развивающихся в России. 25% госзакупок – это тендеры на строительство. Где можно найти выгодные тендеры на строительство и как правильно осуществить эту задачу?

Где найти тендеры на строительство

Сегодня наибольшее количество тендеров публикуется в Интернете. Есть специализированные электронные площадки, где свои предложения размещают государственные и коммерческие организации. Существуют 6 федеральных площадок для размещения госзаказа и множество коммерческих.

Тендеры на строительство можно найти непосредственно на официальных сайтах государственных, муниципальных или коммерческих структур. При выборе такой стратегии нужно ежедневно просматривать много тематических сайтов.

Существуют специальные площадки (порталы) тендеров на строительство. Выгодными могут оказаться предложения, представленные на Единой строительной тендерной площадке ЕСТП, созданной совместно с Торгово-промышленной палатой России и Национальным объединением строителей.

Большое количество коммерческих предложений можно найти на стройпортале (stroyportal.ru).

Как искать тендеры на строительство?

Изобилие информации порождает основные трудности по поиску максимально выгодных тендеров.

Сузьте поиск к тендерам, объявленным только в вашем регионе. Наибольшие шансы на победу в тендерах на строительство имеют местные подрядчики и субподрядные организации, особенно для строительных работ в небольших городах.

Вы понесете меньшие расходы за счет близости к объекту, сведете к минимуму затраты на логистику и сможете обратиться за информацией напрямую в эти организации и узнать о планируемых закупках.

Для того чтобы охватить все площадки, на которых размещаются тендеры на строительство, а также найти тендеры максимально удовлетворяющие запросам, возможно использование специальных программ по поиску тендеров.

Эффективные программы для поиска тендеров на строительство на территории России и СНГ – Seldon и Тендерплан.

Подобные системы экономят время на поиск нужных тендеров. Следующей задачей для организации становится оценка привлекательности найденных тендеров.

Источник: https://open-torg.ru/tender/stroitelnye-tendery

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.